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中國城市軌道交通正向二三線(xiàn)城市延伸擴散
發(fā)布時(shí)間：
2016-10-13 00:00
今年9月，國家發(fā)改委批復了43個(gè)城市約8600公里的城市軌道交通建設規劃，除北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市，深圳、廈門(mén)、寧波、青島、大連5個(gè)計劃單列市和大部分省會(huì )城市外，還有徐州、南通、蕪湖、紹興、洛陽(yáng)等經(jīng)濟、人口規模較大的城市。這一系列跡象說(shuō)明，城市軌道交通建設正在向二、三線(xiàn)城市延伸。
43個(gè)城軌道交通建設規劃獲批
一份“中國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展總體情況”顯示，近幾年，中國城市軌道交通行業(yè)在規劃、建設、運營(yíng)、投融資等方面均取得了較快發(fā)展。截至目前，全國有43個(gè)城市的建設規劃獲得批復，規劃總里程約8600公里。
從城市分布看，北京、上海、廣州、深圳投資之和占總量的19%，一線(xiàn)城市仍是投資大戶(hù)；成都、南京、重慶、青島、杭州、長(cháng)沙等城市增長(cháng)迅速，排名前十位的城市投資之和占總量的43%。
在運營(yíng)方面，截至目前，全國25個(gè)城市開(kāi)通運營(yíng)城市軌道交通線(xiàn)路約3400公里(不含磁浮交通和現代有軌電車(chē))。2015年共完成客運量約138億人次，較2014年增加3%，日均客流約3753萬(wàn)人次，較2014年增加3%。
向二三線(xiàn)城市延伸擴散
值得注意的是，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，現在地鐵正逐漸向二、三線(xiàn)城市擴散。尤其是今年以來(lái)新加入地鐵建設大軍的4座城市：蕪湖、紹興、洛陽(yáng)和包頭，均是三線(xiàn)城市。
未來(lái)修建地鐵的城市還將增加，越來(lái)越多的三線(xiàn)城市將加入到軌道交通的大軍中。據報道，預計到2020年，符合國家建設地鐵標準的城市將增加到50個(gè)左右。其中，改革開(kāi)放后人口流入較多的沿海三線(xiàn)城市和中西部地區不少原來(lái)主城區人口規模較大的城市，獲準修建地鐵的可能性不小。
而隨著(zhù)近日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確城市軌道交通投資項目審批權繼續下放到省級，這種擴散趨勢無(wú)疑會(huì )大大加快。
資金問(wèn)題是地鐵建設最大“攔路虎” 投融資模式急需改革創(chuàng )新
全國已掀起一輪軌道交通建設高潮，但軌道交通造價(jià)高昂，僅靠單一的以政府為主的融資模式遠遠不夠，資金問(wèn)題是地鐵建設最大的“攔路虎”。
不久前，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)承認，城市軌道交通建設成本平均每公里達到7億元左右，整個(gè)行業(yè)都面臨著(zhù)巨大的資金壓力。“當前，城市軌道交通建設資金主要來(lái)源是政府財政資金和間接融資，運營(yíng)主要靠財政補貼。”
趙辰昕認為，當前，城市軌道交通的投融資模式確實(shí)急需進(jìn)行改革創(chuàng )新。
事實(shí)上，目前，大部分城市制定了軌道交通建設專(zhuān)項資金政策，地方政府每年集中財力撥付資金用于軌道交通新線(xiàn)建設和還本付息；部分城市借鑒香港“軌道+物業(yè)”的模式，通過(guò)軌道交通沿線(xiàn)土地與上蓋物業(yè)的開(kāi)發(fā)收益，彌補軌道交通建設的資金不足。
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